2019年11月9日，“一国两制”理论与实践发展——庆祝澳门回归20周年学术研讨会在同济大学举行。此次研讨会由上海市法学会、同济大学主办，同济大学法学院、上海市法学会港澳台法律研究会承办。全国人大常委会香港基本法委员会委员陈弘毅、中国法学会港澳基本法研究会会长王振民，以及来自复旦大学、华东政法大学、同济大学、上海市社科院、上海大学等十余所高校及学术机构的40余位专家学者出席研讨会。

 

 

本次研讨会以庆祝澳门回归20周年为主题，以高度的使命感和责任感，深入研讨了我国特别行政区制度和基本法实施中的法律问题，从理论和实践的角度论证了“一国两制”的显著优势，对“一国两制”实施过程中出现的新问题进行了分析，并就未来的发展提出了新思路和政策建议。

同济大学副校长江波在致辞中对各位专家学者的到来表示热烈祝贺与由衷感谢。他表示，党的十九届四中全会提出坚持“一国两制”是我国国家制度和国家治理体系的其中一项显著优势，我们要全面准确理解和研究“一国两制”特别行政区制度，为港澳地区的发展做出同济人的努力和贡献。上海市法学会党组成员、秘书长董立武在致辞中表示，“一国两制”是香港、澳门回归祖国以后保持社会繁荣稳定的重要保证，希望本次研讨会能够围绕党的十九届四中全会提出的坚持和完善“一国两制”体系展开深入的研讨。中国法学会港澳基本法研究会会长、清华大学法学院王振民教授在致辞中感谢同济大学此次提供研讨平台，强调研讨会要把握主题、总结经验、完善理论，为“一国两制”特别行政区制度的发展建言献策，提供智力支撑。

 

 

在主旨发言环节，全国人大常委会香港基本法委员会委员、香港大学法学院陈弘毅教授做了“《香港特别行政区基本法》实施中的司法实践与政法争议”的主题报告，回顾了香港基本法在司法实践中出现的七个方面的问题，并着重对修订风波中存在的法律问题进行了分析，并就如何处理好“一国”与“两制”的关系，实现内地和香港的“双赢”谈了看法。中国法学会港澳基本法研究会会长、清华大学法学院王振民教授做了“澳门‘一国两制’何以行稳致远”的主题报告，总结了澳门“一国两制”成功实践的六个方面的经验，提出要展望未来，巩固澳门“一国两制”实践成果，进一步为国家改革开放和民族复兴做出贡献。

会议分三个单元展开了研讨。第一单元的研讨由上海市法学会港澳台法律研究会原会长黄来纪主持，上海市法学会港澳台法律研究会会长、华东政法大学朱应平教授、澳门理工学院一国两制研究中心中心许昌教授、复旦大学港澳台行政研究中心主任周帆、同济大学法学院蒋晓伟教授、复旦大学法学院刘志刚教授等专家学者先后发言，围绕“一国两制”在澳门成功实践的经验和特征、澳门基本法实施的重大意义、特别行政区在国家治理中的特殊地位、基本法实施过程中的制度性摩擦以及解决办法等话题进行了讨论，提出要冷静思考问题诱因与本质，运用新思维解决新兴的两制差异问题。

 

 

第二单元的研讨由上海市法学会港澳台法律研究会副会长、上海大学法学院徐静琳教授主持，上海市法学会港澳台法律研究会顾问、上海大学法学院庄金锋教授、上海台湾研究所常务副所长倪永杰、华东政法大学蒋德海教授、上海大学法学院李建勇教授等学者分别发言，揭示了近期香港暴力运动的本质、套路和必然惨败的结局，阐述了“一国两制”成功实验的原因，分析了全面管制权与高度自治权的博弈关系，以及对“两制”台湾方案和两岸民主协商提出了思考。

 

 

第三单元的研讨由上海金茂律师事务所合作人施君主持，议题涉及粤港澳大湾区的建设和发展。上海对外经贸大学法学院宋锡祥教授提议构建粤港澳大湾区多元纠纷解决机制。中央财经大学绿色金融国际研究院研究员任国征与大家探讨大湾区融合视野下的绿色金融立法合作的学理价值与实践意义。华东政法大学冷静教授就成立澳门交易所问题发表看法。上海海关学院教授、国际交流部主任王丽英从海关监管角度对粤港澳大湾区建设过程中的职责进行补充解释。另外华东政法大学研究生李芸对“粤港澳大湾区区域立法协调之设想”进行汇报。

 

 

中国法学会港澳基本法研究会会长王振民教授在总结性发言中将“一国两制”与粤港澳大桥比作连通内地与港澳的桥梁，指出要以科学的方法研究“一国两制”。他表示，“一国两制”的实践不是句号，其实践需要照顾各方利益关系，并且要同港澳学者进行交流探讨“一国两制”的认识与实践经验，解放思想，勇于探索。

 

 

同济大学法学院副院长徐钢代表承办单位向中国法学会港澳基本法研究会、上海市法学会以及各位领导和专家学者的支持表示衷心感谢。

本次研讨会聚焦“一国两制”理论与实践的重大问题，重点是澳门回归20周年澳门实践的经验。研讨的范围广，从澳门到香港，延伸到大湾区，涉及政策问题、法律问题以及金融问题，对“一国两制”实践过程的总结与展望有重要意义。