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预算法专家朱大旗教授来我院做报告

来源: 日期:2015-06-27 00:00 点击:

2015年6月25日,中国人民大学法学院教授、博士生导师、经济法教研室主任、中国人民的大学财税法研究所执行所长、中国财税法学研究会副会长朱大旗教授在法学院做了预算法专家朱大旗在法学院就新《预算法》的有关问题进行报告会。

朱教授认为历经酝酿二十载、启动修订逾十年的新《预算法》,是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“改进预算管理制度”、“加强人大预算决算审查监督职能”的体现。他分析了新《预算法》取得的成就,包括修订预算法立法宗旨、确立预算公开制度、规范财政转移支付、建立跨年度预算平衡机制、赋予地方政府有限度的发债权、增订民众对预算过程的一定程度参与等方面取得了可喜的进步,更在确立预算的全面性完整性原则、着力加强人大对政府预算的审查监督职权方面作出不少改革性、创新性规定。同时,也出现了新的问题,朱教授提出了解决问题的思路。指出像财政拨款控制、税权的划分、公债发行的核心规则,这些涉及基本权的财政制度,很多国家都会在宪法中有所体现。这些制度需要未来不断地完善。

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